Главе городского округа Домодедово

Ежокину Михаилу Анатольевичу

от жителей д. Максимиха, д. Лониха и территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6.

Адрес для направления корреспонденции:

г. Домодедово, ул. Лунная, д. 5, корп. 1, кв. 111

тел.: 8-965-286-46-15 

 

Коллективное обращение

 Уважаемый Михаил Анатольевич, жители д. Максимиха, д. Лониха и территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6 вынуждены обратиться к Вам для решения следующих вопросов.

 

1.Обустройство тротуаров дороги А-112 Чепелево-Вельяминово, ведущей из д. Максимиха вдоль территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6 к  МАОУ Добрыниховская СОШ.

1.2. Компетенция обустройства тротуаров. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городских округов относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как правило, данный пункт конкретизируется в положениях устава муниципального образования, посвященных местной администрации.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 9 ст. 6 федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ). В соответствии со ст. 13 федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом ст. 3 данного закона определено, что дорожная деятельность–-это деятельность по реконструкции, строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, при этом содержание автомобильных дорог представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 6 федерального закона «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ч. 1 ст. 21 «О безопасности дорожного движения» также предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Таким образом, на местной администрации городского округа Домодедово, как исполнительно-распорядительный орган, лежит обязанность обеспечивать наличие тротуаров в соответствии со строительными и техническими нормами, поскольку жители не могут самостоятельно обращаться по вопросам, связанным с федеральными дорогами (А-112 Чепелево-Вельяминово).

1.3. Необходимость обеспечения наличия тротуаров. В соответствии с ГОСТом Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» (утв. приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст), тротуары и пешеходные дорожки, которые являются средствами организации движения пешеходов и велосипедистов и обеспечения безопасности дорожного движения, устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов. В населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке – с одной стороны.

Таким образом, отсутствие тротуара вдоль дороги, ведущей из д. Максимиха к с. Добрыниха, приводит к тому, что пешеходы, основную часть которых составляют дети, обучающиеся в МАОУ Добрыниховская СОШ, вынуждены идти прямо по проезжей части вдоль неосвещенной дороги, рискуя попасть под колеса проезжающих автомобилей.

  1. Обеспечение наличия освещения вдоль дороги А-112 Чепелево-Вельяминово, ведущей из д. Максимиха в МАОУ Добрыниховская СОШ.

2.1. Компетенция организации уличного освещения. В силу статьи 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. Исходя из анализа, к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей. К ним, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях, поскольку его отсутствие нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток.

Таким образом, организация освещения дороги А-112 Чепелево-Вельяминово, ведущей из д. Максимиха вдоль территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6, относится к вопросам местного значения, а администрация городского округа Домодедово, как исполнительно-распорядительный орган, осуществляет организацию такого освещения.

2.2. Необходимость освещения дороги.  Под освещением понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток (п.2.9 ГОСТ Р 56228-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения.)

В соответствии с требованиями СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», утвержденными Приказом Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр, в городах и поселках должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время.

Средняя освещенность Еср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений регламентированы п. 7.5.1.14 СП 52.13330, таблицей 7.11.

Национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям. Требования ГОСТ Р 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно положениям вышеуказанного Стандарта (п.п.6.9.1) средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Стандарт предусматривает, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766 (п. 6.9.2). Частичное отключение стационарного электрического освещения в ночное время и переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно осуществляют по ГОСТ Р 52766 (п. 6.9.3).

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства, общие требования» определено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Таким образом, организация освещения дороги А-112 Чепелево-Вельяминово, ведущей из д. Максимиха вдоль территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6 необходима для осуществления безопасности пешеходов, а именно: жителей д. Максимиха, территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6.

3.Организация дополнительных рейсов автобуса №40.

3.1. Компетенция организации дополнительных рейсов общественного транспорта. Согласно п.1 ст. 11 ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 220-ФЗ (последняя редакция), муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа.

Таким образом, организация дополнительных рейсов автобуса №40, относится к вопросам администрации городского округа Домодедово.

3.2. Необходимость организации дополнительных рейсов общественного транспорта. Автобус №40 (Станция Барыбино-Добрыниха) – единственный общественный транспорт, с помощью которого можно добраться до д. Максимиха, д. Лониха и территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6. С каждым годом численность жителей данных деревень и территорий возрастает, а проблема с расписанием общественного транспорта не урегулирована до сегодняшнего дня.

Расписание автобуса №40:

  

Согласно расписанию, автобус ходит нерегулярно, с большим разрывом во времени (от 2 часов и более), не совпадает с расписанием электричек, а самый поздний рейс автобуса №40 в 18 часов 50 минут.

Многие жители, в числе которых школьники и студенты, ежедневно пользуются общественным транспортом для того, чтобы добираться до ближайшей станции (ст. Барыбино) на учебу в сторону г. Москвы и домой (д. Максимиха, д. Лониха и территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6),  а также, чтобы добираться на работу и возвращаться домой. Жители работают как в городском округе Домодедово, так и в Москве, рабочий день которых заканчивается после 19 часов. В связи с чем, всем, независимо от возраста, ежедневно приходится сталкиваться с проблемой ограниченного времени в расписании автобуса №40.

Таким образом, организация дополнительных рейсов автобуса №40 как в течение дня,  так и после 19, 20, 21, 22 часов необходима для жителей д. Максимиха, д. Лониха и территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6.

 

  1. Продление маршрута рейса автобуса №40, 37, 423.

4.1. Компетенция изменения рейса общественного транспорта. Согласно п.1 ст. 11 ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 220-ФЗ (последняя редакция), муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения или одного городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего городского поселения или соответствующего городского округа.

Таким образом, изменения рейса автобуса № 40, 37, 423, относится к вопросам администрации городского округа Домодедово.

4.2. Необходимость изменения рейса автобуса № 40, 37, 423. Рейс автобуса №40 осуществляет маршрут от ст. Барыбино до д. Добрыниха. Рейс автобуса №37 осуществляет маршрут от ст. Столбовая до д. Добрыниха. Рейс автобуса №423 осуществляет маршрут от м.Лесопарковая (г.Москва) до д. Добрыниха, все автобусы не доезжают до имеющейся незадействованной остановки в д. Максимиха. Жителям д. Максимиха, д. Лониха и территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6, в числе которых школьники и студенты, необходимо преодолевать 2 км до остановки пов. на Степыгино, чтобы воспользоваться общественным транспортом, поскольку это самая ближайшая остановка.

Таким образом, изменения рейса автобуса № 40, 37, 423 путем продления маршрута до д. Максимиха при имеющейся незадействованной остановки, необходимы для жителей д. Максимиха, д. Лониха и территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6.

 

На основании вышеизложенного прошу:

  1. Проложить тротуар вдоль дороги А-112 Чепелево-Вельяминово, ведущей из д. Максимиха в МАОУ Добрыниховская СОШ.
  2. Обеспечить наличие освещения вдоль дороги А-112 Чепелево-Вельяминово, ведущей из д. Максимиха в МАОУ Добрыниховская СОШ.
  3. Организовать дополнительные рейсы автобуса №40 в течении дня, а также после 19, 20, 21, 22 часов.
  4. Продлить маршрут рейса автобуса №40, 37, 423 до д. Максимиха при имеющейся остановки, которая не задействована.
  5. Дать письменный ответ по результатам рассмотрения данного обращения в установленные законом сроки (ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") посредством адреса электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , а также посредством почты России по адресу: г. Домодедово, ул. Лунная, д. 5, корп. 1, кв. 111.

 

Приложение к коллективному обращению:

  1. Подписи жителей д. Максимиха, д. Лониха и территорий КП Сказка №1, №2, №3, №4, №5, №6.

 

С Уважением, жители г.о. Домодедово                                                                   08.08.2022 

 

Копирование запрещено
Яндекс.Метрика